既に見たように「評制」施行の時期がもっと早かったとすると「屯倉」制の施行と各地への設置・展開というものももっと早かったと言う事にならざるを得なくなります。このことはさらに「屯田」と「官道」についてもその実施時期や着工時期などがもっと早かったことにつながるものです。それは、それらの間には「密接」な関係があると考えられるからです。
「騎馬勢力」の「全国展開」という中で、各地への「武装植民」が実施されるようになり、それらは「屯田兵」として「耕作」を実施しながら、周辺の人々に対する威嚇と鎮圧なども兼ねて存在していたと思われます。
その後「馬具」などが「前方拠点」として「近畿」などで一括的に生産されるようになったと見られますが、その下地としては「古代官道」の整備が進行していたことがあったのではないでしょうか。生産されたものを各地に「配送」する事が可能となったと言うことであり、それは逆に各地から「物資」を中央に輸送、集約することが可能となったことを意味しますから、その前提として「古代官道」が存在している必要性があると思われます。「古代官道」は、その幅といい、直線性といい遠く離れた地点を最短距離と時間で結ぶことが可能であったものであり、明らかに軍事用途が第一ですが、これを「馬具」という当時の高度な軍事目的を持った物資の輸送に充てられたとするのは当然とも言えます。
またこの「古代官道」は「中央」への「租」「調」など物資の輸送ルートとしても使用されたものと見られます。「屯倉」はその「物資」の集約拠点としてこの「古代官道」に沿って造られていったと考えられ、「皇太神宮儀式帳」に書かれた「屯倉」設置、「評督任命」という段階で既に「古代官道」が整備されつつあったことを示していると考えられるわけです。
また、「屯倉」に集められた物資は全て「王権」に上呈されるものであり、「屯倉」とその後背地である「田畑」は全て「直轄地」であったと考えられます。
よく言われるように「犬養部」の存在と「屯倉」との関係も指摘されています。「屯倉」に集積された物資を守衛するために「犬」を利用したものであり、それを操る氏族として「犬養部」という「部民」が発生したものと見られます。この氏族はその発生が「屯倉」の発生とほぼ時を同じくすると見られますから、逆に言うとそれほど古い氏族ではないと思われ、新進の氏族であると思われます。（基本的には「下層部民」であり「間人」の一部であると思われます）
この「犬養部」を担った「犬養氏」には「若（稚）犬養氏」「阿曇犬養氏」「海犬養氏」「縣犬養氏」の四氏がいたとされます。（いずれも「連」姓）
「書紀」でも「安閑紀」の「屯倉」の大量設置記事の「直後」に「犬養部」設置記事があり、深く関係していたことが窺えます。
「（安閑）二年（五三五年）五月丙午朔甲寅 置筑紫穗波屯倉・鎌屯倉 豐國碕屯倉・桑原屯倉・肝等屯倉【取音讀】大拔屯倉・我鹿屯倉【我鹿 此云阿柯】火國春日部屯倉 播磨國越部屯倉・牛鹿屯倉 備後國後城屯倉・多禰屯倉・來履屯倉・葉稚屯倉・河音屯倉 婀娜國膽殖屯倉・膽年部屯倉 阿波國春日部屯倉 紀國經湍屯倉【經此云湍 俯世】河邊屯倉 丹波國蘇斯岐屯倉【皆取音】近江國葦浦屯倉 尾張國間敷屯倉・入鹿屯倉 上毛野國綠野屯倉 駿河國稚贄屯倉
秋八月,乙亥朔,詔置國國犬養部.
九月甲辰朔丙午 詔櫻井田部連・縣犬養連・難波吉士等 主掌屯倉之税.」
ここで「屯倉」を主管する氏族の一つとして「犬養氏」が指名されていますが、その中でも「縣犬養氏」の名が出されていることは「縣」制の施行と関連していると考えられます。
「倭国王」の直轄領域である「九州島」の周辺にはこの時点で「国県（縣）制」が施行されたものと見られ、そこに設置された「屯倉」の周辺には「縣犬養部」が配置されたと見られるのです。そのため「犬養氏」の中でも特に「縣犬養氏」が重視されていたという事があったものと見られます。
また「阿曇犬養氏」「海犬養氏」とは「筑紫」周辺の水軍に関わる氏族であると考えられ、「阿曇」「宗像」「住吉」「松浦」などの各氏族が「屯倉」の守衛というある意味「名誉」といえる地位を得た事を示していると思われます。
この「屯倉」設置記事は既に見たように「安閑紀」として書かれているものの実際にはこの年代の事実ではないという可能性が高いと思料され、例えばそこには「筑紫」「豊」「火」という北部九州の三つの国については「分割」を意味するものは書かれていませんが、「備後国」という表記が見られます。「吉備」が「備中」「備後」「備前」というように分割されたのは「六十六国分国」時点と考えられますから、六世紀末ないしは七世紀初めのことと考えられ、「安閑紀」とされる「六世紀前半」とは考えにくいといえるものです。（この事は「九州島」が「九州」つまり「九つ」の国に再編成・分割されたのは「吉備」などが分割された以後であるらしいことが推定できるものです。）
この「屯倉」設置記事や「犬養部」設置記事が「吉備」を分割した時期に近いとすると、同様に「六世紀末」付近にその年代を措定することが出来るでしょう。
また、この「屯倉」設置記事を見ても殆どが西日本であり、東日本は「尾張」「上毛野」「駿河」の三国の四個所しかありません。
これらは「古代官道」のうち「山陽道」が最初に出来たと考えられていることにつながります。つまり、「西海道」（九州内部）とそれを「近畿」に連結する「山陽道」が最初に出来たであろう事がこの「屯倉」設置記事から窺えるといえるでしょう。
（この項の作成日 2013/09/25、最終更新 2013/09/26）